Гражданство по праву земли, обозначается латинским термином "jus soli", что буквально означает - "право земли" - откуда оно взялось и что это? Ведь в первую очередь благодаря такому юридическому понятию, как "гражданство по праву земли", и существует такое направление медицинского туризма, как родовой туризм, он же baby-tourism. Разумеется, на роды в США или Канаду из других, менее развитых стран, едут в том числе и за высочайшим уровнем сервиса и качеством медицинского обслуживания, но все же в девяти случаях из десяти на роды в США едут за американским гражданством для малыша, которое он получает автоматически и безусловно, с момента своего рождения, благодаря этому самому "jus soli".
Значение термина довольно простое и не менялось со времен своего появления - в странах, практикующих jus soli, гражданство страны предоставляется всем людям, родившимся на территории данной страны. Гражданство по праву почвы бывает безусловным и с некоторыми ограничениями (гражданство предоставляется ребенку, родившемуся на территории страны, если...) На данный момент во всех странах, практикующих гражданство по праву почвы, его предоставление имеет определенные ограничения
Само понятие "право земли" появилось еще в древние в буквальном смысле времена - термин "jus soli" потому и применяется на латыни, т.к. используется со времен существования Римской империи и широко использовался в римском праве. Ранее гражданство по праву земли практиковалось более широко, но в последние десятилетия из-за существенной разницы в уровне жизни и нелегальной иммиграции многие страны отказываются от такой практики или вводят существенные ограничения. К примеру, во Франции и Испании также существует понятие гражданства по праву почвы, но во Франции есть также существенные ограничения по сроку проживания на территории Франции (от 5 лет при условии рождения во Франции), в Испании гражданство может быть предоставлено ребенку, родившемуся на территории Испании, специальным указом короля по достижении ребенком совершеннолетия и после подачи им соответствующего прошения. Аналогичные ограничения, фактически сводящие на "нет" гражданство по праву земли, существует и в многих других странах, которые нельзя на практике относить к странам, предоставляющим гражданство по праву почвы.
На сегодняшний день гражданство по праву земли (почвы) без существенных ограничений предоставляют следующие страны (список стран взят из Википедии):
- Антигуа и Барбуда
- Аргентина
- Барбадос
- Белиз
- Боливия
- Бразилия
- Венесуэла
- Гайана
- Гватемала
- Гондурас
- Гренада
- Доминика
- Доминиканская Республика
- Канада
- Колумбия
- Лесото
- Малайзия
- Мексика
- Никарагуа
- Пакистан
- Панама
- Парагвай
- Перу
- Сальвадор
- Сент-Винсент и Гренадины
- Сент-Кристофер и Невис
- Сент-Люсия
- США
- Тринидад и Тобаго
- Уругвай
- Фиджи
- Чили
- Эквадор
- Ямайка
Как видите, в большинстве это страны Северной и Южной Америки и Карибского бассейна, то есть страны, которые полностью или частично являются иммигрантскими.
С точки зрения поездки на роды и получения гражданства страны ребенком, родившемся на его территории, интерес представляют только США и Канада. Разумеется, не все так однозначно и определенный интерес может представлять и гражданство других стран из этого списка, особенно учитывая темпы развития этих стран, но все же можем констатировать факт, что до уровня жизни и развития США или Канады им еще достаточно далеко. Не так давно в этом списке была и Австралия, но в 1986 году там было отменено это основание получения гражданства.
Еще раз подчеркиваем, речь идет о странах, где получением ребенком гражданства этой страны, родившегося на ее территории, является практически безусловным - и в США, и в Канаде существуют ограничения в предоставлении гражданства страны новорожденным только в случае наличия у родителей малыша дипломатического статуса (работники дипломатически представительств, миссий и т.д.),а в Канаде это касается также не только самих лиц, имеющих дипломатический статус, но и лиц, работающих на них. В остальном гражданство по праву почвы не имеет каких-либо ограничений. То есть малыш получает гражданство СШАство США (и Канады, соответственно) независимо от того, на легальных или нет основаниях находятся в стране родители, какой у них тип тип визы, платят или нет они налоги и т.д.
Разумеется, такое положение вещей устраивает далеко не всех коренных жителей этих стран и постоянно (с 70-х годов XX столетия) с той или иной интенсивностью идут дискуссии об отмене или существенных ограничениях предоставления гражданства по праву почвы. На данный момент (январь, 2017 год) ни в США, ни в Канаде нет конструктивных подвижек в этом вопросе - к счастью для малышей, которые планируют родиться в США и Канаде. Но давайте посмотрим на этот вопрос глазами коренных жителей США - что именно их не устраивает в этом вопросе? Ведь их родители или прадеды тоже приплыли в эту страну как иммигранты и гражданство по праву земли получили их же предки, родившиеся в США. Мы отбросим чисто эмоциональный момент "мы тут давно, мы заслужили, а эти понаехали тут" - их предки ехали за лучшей жизнью для своих детей и современные родители хотят того же для своих, они полностью правы и это их законное право, в данном случае закрепленное Конституцией США и они ничего не нарушают, отправляясь на роды в Америку. Но остается еще один, самый существенный и совершенно практический аргумент противников родового туризма - финансовый. Далеко не все родители, отправляющиеся на роды в США, планируют платить за свои роды и за право своего ребенка носить американский паспорт, они считают, что США - богатая страна и для американских налогоплательщиков не будет проблемой уплатить за их роды и американское гражданство их малыша. Другими словами, такие люди едут на роды в США, называем вещи своими именами - с целью украсть чужие деньги, обмануть государство США, совершить мошенничество, взять чужое - то, что им не принадлежит и за что они не платили. Так ли не правы противники родового туризма из США в этом контексте?
Может показаться, что случаи, когда туристы не платят за свои роды единичны и являются каким-то редким исключением или, даже, недоразумением, но это не так. К сожалению, мы не раз слышали от докторов и медицинского персонала, а также финансового менеджмента медицинских учреждений жалобы на то, что наши соотечественники уезжают, не оплатив свои счета, или оформляют Medicaid. При чем речь идет не о каких-то тяжелых случаях с осложнениями, а о совершенно стандартных и плановых родах со стандартными цифрами, о которых не может не знать человек, планирующий поездку на роды в США. Также на таких людей поступают жалобы на хамство, высокомерие и в целом поведение, абсолютно не являющееся нормой в США в целом и в Солт Лейк Сити в частности. Разумеется, в таких случаях совершенно оправданным и справедливым является отказ со стороны США в повторной выдаче визы США таким людям.
Подытоживая отметим, что в дискуссии "За" и "Против" автоматического предоставления гражданства по праву земли в США (и Канаде) нет того, кто точно прав или не прав, нет белого и черного, но есть множество вопросов, не имеющих однозначных ответов. Как же поступать родителям, планирующим роды в США и желающих дать гражданство своему малышу? Здесь правильно применить пословицу "Не знаешь как поступить - поступай по закону". Роды в США абсолютно легальны и желание родить в США не является нарушением какого-либо нормативного акта в США, а если не нарушать законодательство США находясь в Америке, в том числе не "лезть в карман" к американским налогоплательщикам, то вы ничего не нарушите и будете абсолютно чисты перед законом и перед своей совестью.