Как мы все знаем, президент США Дональд Трамп активно борется с иммиграцией в США и всеми её формами, к которым хотя и косвенно, но относится родовой туризм.
Хорошо это или плохо – решать американским избирателям, которые выбирают Президента США, а так как на прошлых выборах победил Дональд Трамп и его предвыборная программа в том числе включала в себя сокращение иммиграции в США, то разумно, что президент старается выполнить свои предвыборные обещания.
Логика противников родового туризма достаточно проста и во многом обоснована, а именно:
Непосредственно роды в США и поездку в США беременных женщин с целью родить малыша в Америке в рамках действующего законодательства прямо запретить практически невозможно.
Целью поездки на роды в США, в большинстве случаев, объективно является не туризм и не качество медицины, а автоматическое получение гражданства США ребёнком по праву почвы. Это предусмотрено Конституцией США, поменять которую возможно только при поддержке Демократической партии США, то есть этот вариант также для Трампа невозможен (детальнее о будущем родового туризма в рамках политической обстановки в США читайте здесь)
Раз устранить причину поездок на роды в США невозможно, а запретить въезд в США для родов также невозможно, то нужно противодействовать получению беременными женщинами, которые могут иметь желание родить ребёнка в США, виз США. Это хотя и спорно, но законно, а значит нужно в первую очередь стараться регулировать этот вопрос на начальном этапе, то есть на этапе виз. Это и сделал президент Трамп в 2020 году.
Итак, мы выяснили, что в рамках действующего законодательства и в рамках полномочий президентской вертикали власти, проще всего родовому туризму противодествовать на уровне права разрешения на въезд в США, то есть на уровне выдачи виз.
Далее логика также достаточно простая:
Абсолютно всех женщин рассматривать как потенциально желающих родить ребёнка в США ради получения гражданства – это паранойя (хотя сотрудникам консульств, по сути, и вменили в обязанность пытаться распознать намерения женщин родить в США). Большинство женщин, планирующих поездку в США, о родах в Америке даже не задумываются, а экономика США получает от туризма огромные деньги, от которых отказываться никто не собирается.
Если женщина прямо заявляет о желании родить в США – она получает отказ в визе (правило вступило в силу 24 января 2020 года, детальнее здесь).
Если женщина ранее уже рожала в США – очень велика вероятность, что она захочет повторно родить в США то есть таким обладателям виз США стоит уделять повышенное внимание.
Аннулировать визу США женщине, которая ранее ездила на роды в Америку, незаконно – если не было нарушения законодательства при получении визы или во время пребывания в США. Сами по себе роды в США не нарушают законодательства.
Обман о целях поездки или иное предоставление недостоверных данных при получении визы США является достаточно веским основанием для аннулирования действующей визы.
Не оплата счетов за госпиталь (доктора или иные медицинские услуги) или роды в США по Медикейд с туристической визой являются нарушением правил использования визы и это также является «железным» основанием для аннулирования визы или отказа в выдаче новой визы.
Таким образом, задача консульств в рамках противодействия родовому туризму - не нарушая норм закона не выдавать визы США тем, кто планирует лететь в США на роды, а также аннулировать визы тем, кто уже летал на роды в США и при этом нарушил правила получения или использования визы США.
Справедливости ради отметим, что с начала 2019 года консульства намного жёстче, чем ранее, проверяют всю историю использования визы и отсутствие каких-либо нарушений, поэтому в целом такое пристальное внимание уделяется не только женщинам, ездившим ранее на роды, но и всем людям, посетившим США по туристической визе и по какой-либо причине выделяющимся на общем фоне - например, слишком длительное пребывание в США, частые поездки и так далее.
Что может послужить основанием для аннулирования действующей визы США или отказе в повторной выдаче визы для женщины, ранее ездившей на роды в США?
С одной стороны, в США реально действует верховенство Закона и просто так, без веских на то оснований, аннулировать визу не могут. В то же время, «вес» оснований для аннулирования во многом определяется субъективным мнением визового офицера, принимающего решение по визе, поэтому результат зависит не только от фактических обстоятельств, но и от отношения к этим фактам офицера.
В случае повторного получения визы ситуация ещё более субъективна - в случае с повторной выдачей визы действуют общие правила выдачи виз, то есть офицер не обязан пояснять причину своего решения, если это отказ.
В целом, по опыту, случаи аннулирования или отказа в повторной выдаче визы без оснований крайне редки, поэтому рассмотрим причины, которые могут служить основанием для отказа в выдаче визы. Обращаем внимание, что эти причины достаточно универсальны и в целом касаются всех людей, повторно получающих визу или которых пригласили в посольство для выяснения обстоятельств использования визы.
Что может однозначно трактоваться как достаточное основание для аннулирования визы или отказа в выдаче повторной визы (хотя и не всегда к этому приводит):
Очевидный обман при получении визы в прошлый раз. Сюда однозначно можно отнести
Получение визы на позднем сроке беременности под цель краткосрочной поездки и не использование визы в соответствии с заявленной целью до пездки на роды
Получение визы в прошлый раз на даты поездки на роды и указание во время собеседования, что вы рожать в США не планируете (все беседы конспектируются, поэтому именно озвучивание иной цели поездки на те же даты может трактоваться, как обман)
Предоставление поддельных документов, подтверждающих цель поездки, источники дохода и так далее
Предоставление иной недостоверной информации на собеседовании, которую легко проверить
2. Не оплата счетов за медицинские услуги (а также оставление иных крупных долгов и неоплаченных счетов)
3. Серьёзное правонарушение во время прошлых поездок
4. Использование Medicaid для оплаты медицинских услуг, иное использование государственной помощи США, предназначенной резидентам и не предназначенной туристам или иным лицам без ВНЖ.
5. Превышение сроков пребывания в США без веских оснований и продления срока пребывания
6. Депортация из США
7. Наличие оснований полагать, что человек нарушал правило использования визы и статуса. Например, нелегальная работа в США.
8. Отказ во въезде в США («разворот» на границе) в прошлом. Сам по себе отказ во въезде не является однозначным основанием для отказа, но отказу во въезде всегда предшествует детальное разбирательство на границе и, как правило, во время этого процесса всплывают обстоятельства, служащие основанием для отказа во въезде. Распространённый пример – виза получалась для краткосрочной поездки или конференции определённым составом, а едет один человек без подтверждающих цель поездки документов, а в журнале вызовов (или переписке) присутствуют контакты из США, отношение к которым человек объяснить не может или не хочет. Вся эта информация приобщается к делу и будет доступна визовому офицеру в посольстве.
Что может трактоваться в пользу аннулирования или отказа в выдаче визы, но зависит от обстоятельств и субъективного отношения офицера, а также от предоставленных вами документов и объяснений:
Длительное пребывание в США (более трёх месяцев). Может трактоваться как слабая связь с Родиной, а также как нелегальная работа в США. Опровергается логичным объяснением причины длительного пребывания и документальными подтверждениями. Отсутствие внятного объяснения трактуется однозначно против заявителя.
Частые поездки в США. Аналогично предыдущему пункту.
Получение визы во время беременности под иную цель поездки и на более ранние, нежели роды, даты, но поездка в соответствии с заявленными целями не была осуществлена, а была поездка на роды. Тут всё зависит от фактических обстоятельств. К примеру, если виза была получена на 1-м месяце беременности, то заявительница вообще скорее всего записывалась на собеседование ещё до беременности (что легко увидеть в системе и посчитать на календаре, что нередко офицеры в таки случаях и делают), а значит обмана о цели поездки тут очевидно нет.
Отсутствие у заявителя документов, подтверждающих оплату всех медицинских услуг, связанных с родами в США. Такие документы могут пригодится, а могут не пригодиться, но в любом случае их стоит брать на собеседование. В случае выдачи виз, у США официальная презумпция виновности заявителя, поэтому предоставлять доказательства совей порядочности должен заявитель, а не офицер доказывать виновность. Если документы по какой-то причине не взяли – стоит попросить прислать их по электронной почте или прийти ещё раз.
Уклончивые ответы заявителя на вопросы, нервное поведение. Офицер может подумать, что вы что-то скрываете, даже если это не так – не забываем про презумпцию виновности.
Что делать, если после поездки в Америку вас вызвали в посольство или после подачи документов на повторное получение визы по упрощённой системе вас вызвали на собеседование?
В любом случае, не стоит бояться, это в последнее время распространённая практика и скорее всего, вас вызвали в произвольном порядке. Но также вероятно, что вас вызывают именно для проверки соблюдения вами правил использования визы, поэтому лучше сразу подготовиться и взять с собой необходимые документы. Следует готовиться к этому визиту, как к обычному собеседованию – взят с собой подтверждение оплат всех медицинских услуг, справки с работы, обороты по счёту и т.д. Может эти документы и не пригодятся, скорее всего не пригодятся, так как обычно в таких случаях дело ограничивается обычным общением, но лучше подготовиться.
В целом, в подавляющем большинстве случаев после такой проверки использования прошлой визы, если не было допущено каких-либо нарушений правил её использования, с новой визой никаких проблем не возникает.